牛大胆(陈宝国 饰)告诉马仁礼(冯远征 饰)，他喝酒误事罪不至死，而他在地里喝醉酒说的话却是实心话，他听进心坎里去了。灯儿(牛莉 饰)怕马仁礼见了，带着乡亲们去看看，没想到马仁礼安然无恙地走出来。 西坡地里的苗长出来了，公社里的人都有意见，谣言四起。王万春(刘向京 饰)想按照周义虎的指示，不管谣言，而张德富则叫关部长带人把苗给铲了，把事情闹大来。牛大胆冲到了地里，都没办法阻止他们铲苗，只能把铲掉的苗一株株再种回去。 关部长让牛大胆离开不要阻止他们，牛大胆把继续铲苗的人推倒，开始大骂他们做这些丧尽天良的事，并要用镰刀和继续铲苗的人拼命。牛大胆话音刚落，乡亲们就都来了，都拿着家伙要跟他们拼命，关部长没辙只能撤退。 周义虎下乡想听乡亲们的意见，王万春做好了安排，把乡亲们都堵在了家里，派了几名他们安排的乡亲在路上等着遇见周义虎，并声称日子好过顿顿吃肉，兜里钱还很多。王万春有他的办法，牛大胆也有他的办法对付，躲在柴火堆里睡了一晚，等着领导到眼前。 牛大胆领着一大批领导，检查真正的农家生活状况，到了小转儿(刘敏 饰)门口，看她吃的是硬的窝头，周义虎心里难过。周义虎要进小转儿的家里看看，小转儿拿着锅巴请领导吃，他们根本咽不下去，周义虎心里更加痛苦。 周义虎把所有的干部都训了一顿，并提出包产到户是有效的，让社员们放胆去做不要拦着，将来有什么事他一个人扛着，他表明自己为官的唯一目的，就是让农民们能吃不饱饭，只要能让他们吃饱饭，他做什么都愿意。 张德富在周义虎面前表示听他的指示做，回到社里就开会说不提倡不推广不宣传，等搞出动静抓住证据了再出手。马仁义家里的母猪生下了七八头小猪，公社马上就派人来抓猪了。
