反革命政变中，地委委员李爱春及500多名共产党人和革命群众惨遭杀害。6月，琼崖地委改为特委，杨善集任特委书记，面对严峻形势，特委决定各县武装统编为讨逆革命军。 9月，讨逆革命军发起椰子寨战斗，打响了琼崖人民武装反抗国民党反动派的第一枪，迅速占领了椰子寨。驻嘉积的国民党军第33团进行反扑，在加所坡战斗中，杨善集、讨逆军副总司令陈永芹壮烈牺牲。 广东省委常委杨殷来琼，主持特委扩大会议，王文明(何强 饰)当选特委书记，冯白驹(廉赛 饰)(廉赛 饰)为特委候补委员。讨逆军改为工农革命军，在东路军总指挥徐成章的配合下攻下陵水。12月，陵水县苏维埃政府成立。省委特派员强令攻打海口，徐成章牺牲。
